今年全国两会期间，全国人大代表、中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议，要大力推进全国数据要素市场发展，进一步形成全国统一大市场。

杨剑宇表示，2022年，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台，浙江作为被点名支持开展先行先试的省份，陆续推进数据要素价值释放、公共数据授权运营管理、产业数据价值化改革试点、数据知识产权登记等，数据要素市场化取得积极进展。但在参与先行先试过程中发现，当前我国数据要素全国统一大市场建设仍然面临有效供给不足、流通交易不畅、合规管理要求不清晰等问题。具体表现如下：

在数据供给方面，数据资源的归集和利用水平不高，深入具体场景的数据挖掘和分析应用较少，算法方面投入不够，技术成熟度和实用性有待提高；跨行业、跨区域、跨部门的数据融合应用水平有待进一步提升，市场活力不足。

在数据流通方面，市场化程度不高，各地的“场内”交易标准和监管机制不一，影响数据要素在全国范围内的流通，全国统一大市场的规则建设有待提速。

在合规管理方面，大数据应用的合法性要求相对清晰，但合规性要求政出多门，企业难以对不断增加的数据应用场景作出及时有效的探索和响应。

就进一步加快全国数据要素市场发展，推动形成全国统一大市场，杨剑宇提出三条建议：

一是加快数据资源体系建设。推进数据资源及支持平台的标准建设，加快部署工业产品主数据标准分行业试点，引导工信、海关、税务、统计、能源、电力等国家部门向地方回流共享涉企相关数据；

二是加快流通配套法规建设。探索建立正面引导清单、负面禁止清单和第三方机构认证评级相结合的数据市场准入制度，支持各地推广温州“数安港”模式，鼓励数据流转创新，并建立容错机制；

三是加快数据流通实践探索。在工业领域率先推进可信数据空间标杆试点，以产业大脑、工业互联网平台为核心，打通数据流通路径、完善数据基础设施，促进工业数据畅通流转，推进新型工业化建设。